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【關(guān)鍵詞】種糧大戶融資

　　【提案名稱】推廣糧食訂單質(zhì)押貸款，促進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)

　　本報(bào)杭州1月24日訊 見到省政協(xié)委員、衢州市糧食局局長(zhǎng)馬梅芝時(shí)，她剛吃好午飯，盤內(nèi)不剩一粒米飯：“糧食不能浪費(fèi)，糧食缺口嚴(yán)重已經(jīng)成為不容忽視的問題，而眼下一些種糧大戶積極性不高，加劇了問題嚴(yán)重性。”

　　省兩會(huì)前夕，她又去田間地頭做了一番調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些種糧戶開始萌生放棄種糧食的念頭。“龍游縣張家鎮(zhèn)夏金村的糧農(nóng)董紅上回拉著我的手問，開春就要買種子和化肥了，缺口資金有200萬(wàn)元，但是農(nóng)房、設(shè)備都不能用作抵押貸款，問我怎么辦。”馬梅芝皺起了眉頭，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如果不能跟金融有效對(duì)接，將會(huì)變得越來(lái)越困難。”

　　前段時(shí)間，衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮東村種糧大戶徐文榮還專門找到馬梅芝反映，他想買烘干機(jī)，但是信用社不讓用糧食訂單質(zhì)押貸款。馬梅芝分析，糧食訂單質(zhì)押貸款本身還存在許多不足，例如質(zhì)押貸款面太窄，農(nóng)房不能用于抵押；貸款金額太小，不能滿足部分種糧大戶資金需求；貸款時(shí)間相對(duì)過短，種糧大戶反映早稻訂單質(zhì)押貸款時(shí)間一般只有6個(gè)月。“而且，糧食訂單的錢是打入郵政儲(chǔ)蓄銀行，政府貼息是打入農(nóng)村信用社，存款和貸款不是一家，銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然不那么容易貸款了。”對(duì)于衢州率先在全省實(shí)施的糧食訂單質(zhì)押貸款，馬梅芝希望省里能支持和推廣，惠及更多種糧大戶。

　　“財(cái)政部門應(yīng)該把預(yù)購(gòu)定金貼息轉(zhuǎn)為糧食訂單質(zhì)押貸款貼息，取消糧食部門發(fā)放預(yù)購(gòu)定金。”馬梅芝建議，將糧農(nóng)生產(chǎn)資金的職能回歸金融部門，理順關(guān)系，同時(shí)還可以增加糧食貸款數(shù)量，擴(kuò)大糧食訂單質(zhì)押貸款的范圍和期限，由省有關(guān)部門出臺(tái)管理辦法，在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

　　她認(rèn)為，要引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村信用社的積極性。農(nóng)村信用社所關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)控制及利益問題必須正視和解決，建議財(cái)政部門將“一卡通”轉(zhuǎn)到農(nóng)村信用社開戶，推廣糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算，進(jìn)一步降低農(nóng)村信用社糧貸風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和保險(xiǎn)在補(bǔ)償糧食貸款金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用，給農(nóng)村信用社吃“定心丸”。同時(shí)，還應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村信用社建立和完善信用體系，創(chuàng)新信貸支農(nóng)模式，逐步探索以信用為基礎(chǔ)免抵押物的信貸支農(nóng)模式。