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    在深化供給側(cè)改革中，我省推出了以推動(dòng)企業(yè)上市和并購(gòu)重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃。2017年，我省有87只新股在滬深交易所上市，占比20%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。新上市企業(yè)中行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)80%以上。截止2017年底，浙江上市A股累計(jì)有403只，資本市場(chǎng)累計(jì)融資達(dá)1.2萬(wàn)億元，“浙江板塊”的影響力越來(lái)越大，走出了一條金融與實(shí)體并重的共融共生之路，成為浙江供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中強(qiáng)大的推動(dòng)力量。在很大程度上，“浙江板塊”代表了浙江產(chǎn)業(yè)的成功、浙江科技創(chuàng)新的成就以及浙江經(jīng)濟(jì)模式的未來(lái)。
    “浙江板塊”發(fā)展到當(dāng)前階段，急需建立一個(gè)完整的指標(biāo)體系，以便在交流中形成相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)制，提高我省的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)。即選取在境內(nèi)上市的浙江A股公司為標(biāo)的樣本股，與指數(shù)公司、公募基金公司和證券研究所合作開(kāi)發(fā)一個(gè)“浙江指數(shù)”，以此“晴雨表”來(lái)評(píng)估“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”，進(jìn)一步推動(dòng)做強(qiáng)做活“浙江板塊”，以上市公司為火車(chē)頭帶動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)群發(fā)展壯大。
    一、構(gòu)建“浙江指數(shù)”的重大意義
    1、構(gòu)建“浙江指數(shù)”是監(jiān)測(cè)浙江省上市企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)的需要，是把握浙江板塊發(fā)展特征和規(guī)律的需要。“浙江指數(shù)”能為我省管理部門(mén)全面審視浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的工具和視野，能夠較好地反映浙江在先行先試過(guò)程中不斷涌現(xiàn)的新事物、新特點(diǎn)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)差距、把握趨勢(shì)，推動(dòng)示范區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展。
    2、科學(xué)編制“浙江指數(shù)”，有利于及時(shí)向省內(nèi)企業(yè)展示我省各行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。我們有必要把這種“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)”的有效結(jié)合模式發(fā)揚(yáng)下去，積極帶動(dòng)浙江各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展，更要培育出更多科技創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。
    3、構(gòu)建“浙江指數(shù)”，有利于提升全社會(huì)對(duì)浙江的認(rèn)識(shí)、有效宣傳浙江經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)上市公司整合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
    4、編制與發(fā)布“浙江指數(shù)”，是向國(guó)際社會(huì)展示浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的最佳方式。能夠在引導(dǎo)全球高端要素資源集聚、全面及時(shí)了解反映科技企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)訴求、推動(dòng)上市公司國(guó)際化發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，提升在上市公司群體中的影響力和公信力。
    5、編制和運(yùn)作“浙江指數(shù)”，是增強(qiáng)浙江板塊上市公司開(kāi)展資本運(yùn)作的有效金融工具。有利于盤(pán)活上市公司資源，實(shí)現(xiàn)上市公司股東價(jià)值，也有利于推動(dòng)我省混合所有制改革的推進(jìn)。
    二、構(gòu)建“浙江指數(shù)”的具體對(duì)策建議
    1、要前瞻性、戰(zhàn)略引導(dǎo)性地開(kāi)展“浙江指數(shù)”的整體構(gòu)建工作。“浙江指數(shù)”要在深入研究浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和發(fā)展規(guī)律、總結(jié)全球產(chǎn)業(yè)鏈集聚、科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵特征基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，開(kāi)展研究和編制工作。比如浙江指數(shù)的一級(jí)指標(biāo)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”中，除了包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置效益、結(jié)構(gòu)和輻射帶動(dòng)等指標(biāo)，矯正當(dāng)前實(shí)踐中部分地區(qū)單純以GDP為導(dǎo)向的錯(cuò)誤理念，引導(dǎo)各地回歸以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建議在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”下單獨(dú)設(shè)置“社會(huì)環(huán)境”指標(biāo)，旨在反映浙江所在區(qū)域的城市品質(zhì)和宜居宜業(yè)環(huán)境，體現(xiàn)“產(chǎn)城融合”的先進(jìn)理念。
    2、要符合浙江發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)浙江特色地開(kāi)展“浙江指數(shù)”的內(nèi)容構(gòu)建工作。浙江作為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”，新事物、新現(xiàn)象、新模式、新機(jī)制不斷出現(xiàn)。不能簡(jiǎn)單地基于一個(gè)固化的指標(biāo)體系常規(guī)合成指數(shù)方法，那樣很難全面描述和及時(shí)監(jiān)測(cè)浙江這樣一個(gè)日新月異、跨越發(fā)展的地區(qū)。可以借鑒“中關(guān)村指數(shù)”、“上海國(guó)企改革指數(shù)”、央視財(cái)經(jīng)50指數(shù)等的編制經(jīng)驗(yàn)，“浙江指數(shù)”要形成一套開(kāi)放式指標(biāo)體系，既包括了監(jiān)測(cè)浙江各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的常規(guī)指標(biāo)，也應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、國(guó)際化、科技金融、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等具有浙江特色的指標(biāo)，設(shè)置10個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并涵蓋30個(gè)二級(jí)指標(biāo)和100個(gè)三級(jí)指標(biāo)。通過(guò)幾個(gè)重要的側(cè)面來(lái)表征浙江發(fā)展的動(dòng)態(tài)、內(nèi)在能力與發(fā)展趨勢(shì)，從不同角度更為細(xì)致地刻畫(huà)浙江的創(chuàng)新發(fā)展。
    3、要資源開(kāi)放、獨(dú)立客觀(guān)地開(kāi)展“浙江指數(shù)”的流程構(gòu)建工作。“浙江指數(shù)”的研究和編制需要廣納智慧。建議由第三方智庫(kù)機(jī)構(gòu)、指數(shù)公司、交易所、證券研究所、公募基金公司組織一批持續(xù)關(guān)注科技、具有較為豐富研究經(jīng)驗(yàn)的研究人員聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)；聘請(qǐng)一批科技創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)計(jì)量領(lǐng)域的知名學(xué)者深度參與；邀請(qǐng)浙江省內(nèi)資深的上市公司高管和金融機(jī)構(gòu)參與。指數(shù)的編制過(guò)程，特別是在數(shù)據(jù)采集方面，需要尋求更多監(jiān)管機(jī)構(gòu)、不同層級(jí)政府部門(mén)的大力支持。
    4、要每年堅(jiān)持定期更新、及時(shí)發(fā)布“浙江指數(shù)”并積極推進(jìn)“浙江指數(shù)基金化”運(yùn)作實(shí)施工作。建議盡快啟動(dòng)浙江指數(shù)的研究、編制工作的招投標(biāo)工作，盡快面向社會(huì)首次正式對(duì)外發(fā)布“浙江指數(shù)2017”，并組織每年“浙江指數(shù)”的發(fā)布會(huì)。建議構(gòu)建指數(shù)之初就積極與市場(chǎng)化運(yùn)作的公募基金溝通“浙江指數(shù)基金化運(yùn)作”（主要是開(kāi)發(fā)ETF基金）的“市場(chǎng)路徑”和商業(yè)合作事項(xiàng)，力爭(zhēng)形成政府、企業(yè)家、投資者三方共贏的局面。