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    產業興旺是鄉村振興戰略的首要任務，更是農民堅實可靠的物質基礎。近年來，全省堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色發展之路，鄉村變得越來越美，農業變得越來越強，農民變得越來越富，為鄉村振興工作打下了堅實的基礎。鄉村振興，產業帶動是關鍵，要找準產業發展的突破口，注重培育可持續發展的產業，堅持農業供給側結構性改革和新動能培育并重，實現一二三產業融合發展，形成現代農業產業體系，切實增強農村發展驅動力，多渠道促進農民增收致富，從而在整體上帶動鄉村的綜合發展。
    一、我省鄉村振興面臨新舊動能轉換問題
    我省高質量、高水平規劃布局鄉村振興面臨許多新問題。農村的產業發展不平衡問題較為突出，農村產業新動能培育還不充分，具體表現在三個層面：
    從政府角度看，農村產業專項規劃缺失。對農業新業態研究、引導不多，對全產業鏈發展指導性不強，服務體系不健全。改革政策推進不充分。系統性推動不夠，有針對性破題不夠，土地流轉等難題尚未完全破解。
    從傳統農業產業看，轉型升級任務艱巨，存在“三個不高”的壓力：一是農業現代化水平不高，規模化經營水平低，市場主體競爭力不強；二是農產品產業鏈單一、三產融合度不高，還處在簡單的“種植-銷售”模式，業態雷同，缺乏錯位競爭和深度開發；三是品牌整合水平不高，雖然形成了“麗水山耕”、“三衢味”等區域公用品牌，但大部分品牌碎片化發展，整合力度不足，溢價率較低，影響力不大。
從新業態、新動能培育看，存在“兩個不能滿足”的困境。一是新業態尚處于起步階段，發展檔次較低，不能滿足中高端市場需求。二是創業環境和創業人才不能滿足新業態發展的需求。“兩山轉化”的通道沒有充分打開，內生動力不足，對新業態、新技術、新組織模式掌握理解還需要一個過程。
    二、增強我省鄉村振興產業驅動力的建議
    （一）做好頂層設計，盡快制定農業全產業鏈發展專項規劃和配套服務體系
    一是結合美麗鄉村建設規劃，制定《農業全產業鏈發展專項規劃》，科學指導農村一二三產業融合發展。二是創新管理體制，省級層面建立全產業鏈發展推進委員會，負責農村產業融合發展規劃編制、政策制定、信息溝通、區域溝通和監督指導，推動形成部門間有效協作機制。三是依托行業協會，建立全產業鏈發展公共服務平臺。圍繞產業發展需求，提升公共服務能力，建立完善的開放共享服務機制。四是加大對產業配套設施的投入力度。積極推進山區低丘緩坡地綜合開發，布局、謀劃和實施各類農業關聯產業配套設施的建設，完善產業鏈條，提高全產業鏈效益，引導形成統一協調的區域特色。
    （二）打造系列區域公用品牌，暢通農產品銷售渠道
    一是要抓主要產業的升級，樹立導向。總結推廣安吉竹產業、衢州柑桔業轉型提升的經驗，一個產業一個產業推動，一個環節一個環節突破，各市、各縣擬定一批產業轉型項目，全面實行項目清單化管理，加速傳統農業精品化、高端化發展。
    二是要打造一批浙江農產品區域品牌。培育具有浙江優勢和自主知識產權、自主品牌的農產品龍頭企業和特色產品。樹立品牌經營理念，整合全省各地特色農產品品牌資源，在“麗水山耕”等經驗基礎上，打造系列區域公用品牌。
    三是要構建農產品營銷新渠道。首先，要積極推進區域農產品垂直電商平臺建設，打通農村物流最后一公里，并立足區位優勢，做好農產品電商精致化發展。其次，要拓展農產品跨境電商業務，對接“一帶一路”戰略，定向尋找互補性強的國家或城市作為起點進行試運行，開拓國內外農產品市場，倒逼強化農產品的“特色化、個性化”。例如浙江和南非在商品、資源上互補性很強，可以正向將非洲的農產品運到浙江人的家門口，逆向將浙江乃至中國涉農商品送到非洲人的家門口，贏得趕超發展先機。最后，要應用互聯網思維和技術，從生產、銷售等環節徹底改造升級傳統農業產業鏈，利用大數據的收集、整合和運用，科學預判市場需求，精準地為農業生產作指導。降低種養殖企業風險和生產型企業原料成本，提高新產品的市場生命力。
    （三）積極培育新業態、打造新平臺，加快形成鄉村振興新動能
    大力發展農村新產業、新業態，立足一產，推進“強一接二連三進四”全產業鏈融合發展，構建現代農業產業體系。搭建鄉村振興產業平臺，吸引高端要素資源向農業集聚。
    一是加強農業內部整合。大力發展立體種養、一體經營，積極培育多元化產業主體。建立由龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體組建的農業產業化聯合體。
    二是加快建設現代農業園區。以農業龍頭企業和農產品精深加工帶動“強一接二”，以休閑農業、創意農業帶動“接二連三”。啟動浙江農村產業融合發展“縣、村”建設示范工程，進行政策創新試點。支持示范區內新型經營主體對外開展技術轉移、產業鏈分工、品牌輸出、人才輻射等多種形式的產業帶動活動。實施“互聯網+”現代農業計劃，建設一批與農產品原料基地緊密銜接，集科研、加工、銷售于一體的現代農業園區，推動農業產業化與工業化、城鎮化、信息化“四化”同步。
    三是要發展田園綜合體。始終以產業為核心，確定支撐產業。在農村及其周邊規劃布局現代智能產業、健康產業、環境產業、文化產業、高端服務業，建設一批文化創意村、信息村、科研村、金融村等現代產業的集聚地。引導各類現代農業科技園、產業園、創業園，適當向田園綜合體布局。以旅游業為先導，實施“旅游+”“互聯網+”“生態+”“農業+”等綠色產業融合工程，衍生培育新業態，推進生態資源向生態產品轉化，使農業成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發展奔頭”的產業。形成生產、生活、生態融合，又有生命體驗的綜合體，推進鄉村復興，打造盛世鄉愁的存放地。
    （四）強化農業科技和人才支撐，培育鄉村振興領頭羊
    要以加快科技成果產業化和先進技術應用推廣為目標，做好“科技興農”、“人才興農”文章。一是要加強農業科技人員、農業技術團隊培育。根據我省的優勢產業組建相應的創新技術團隊，開展新品種、新技術、新裝備、新模式的示范和推廣應用，推行“專家+協會+農戶”模式，讓科研人員與農民良性互動，提升我省農業主導產業的技術水平。二是要培育一大批新型職業農民。加速形成教育培訓、認定管理、政策扶持為主的“三位一體”新型職業農民培育體系。吸引有文化、懂技術、能經營的能人到農村創新創業，成為鄉村創客。三是要加強新鄉賢培育。建立鄉賢聯系機制，吸引鄉賢回歸，以自己的學識、專長、資金、人脈等資源反哺鄉村建設，對浙商回歸參與新農村建設要有政策和引導機制。
    （五）以改革激活農村沉睡資源，為高水平推進鄉村振興提供切實保障
    一是要完善機制，促進農村土地經營權流轉。引導和鼓勵采用集中流轉模式，大力發展農村土地流轉合作社，鼓勵土地經營權信托。完善縣級流轉平臺和網絡平臺，鼓勵和扶持中介機構服務流轉市場，完善的流轉服務體系。設立農村土地經營權流轉基金，完善金融服務體系。建立信用評價體系、風險緩釋及補償機制，形成科學、便民、高效的流轉監管體系。
    二是要做好“政策惠農”文章。增加對農產品品牌等改革薄弱環節的支持，推進財政支農資金折股量化扶貧模式，全面發揮資金激勵作用。
    三是要完善金融服務，成立農業全產業鏈發展專項基金。鼓勵金融機構先行試點，拓展長期貸款業務，拓展中小企業集合債等債券融資，引導風險投資、天使投資等支持農村產業融合發展。鼓勵依托龍頭企業實行產業鏈融資，依托合作社、聯合社開展農村合作金融的試點，并通過專項資金提供引導支持。